在烏克蘭發動反攻之際,上周六俄羅斯內部突然出現僱傭兵叛變,觸發全球關注。叛變始於上周五深夜,俄國僱傭兵組織瓦格納集團首腦普里戈任(Yevgeny Prigozhin)指控俄軍炮擊其部隊,並導致逾2000人死亡,矛頭直指國防部長紹伊古(Sergei Shoigu)和總參謀長格拉西莫夫(Valery Gerasimov)。
不過,俄國防部旋即發聲明否認指控,然後聯邦安全局(FSB)以煽動武裝叛亂的罪名起訴普里戈任。翌日清晨,普里戈任宣稱瓦格納部隊已控制俄國西南部城市頓河畔羅斯托夫(Rostov-on-Don)的軍事設施,甚至揚言要揮軍往莫斯科。作為回應,莫斯科市政府宣布實施反恐制度狀態,及將通往俄國首都的所有主要公路封閉。 於24日早上10時的全國電視講話中,俄國總統普京表示瓦格納的叛變是叛國行為、對國家背後捅刀,承諾會懲罰所有叛國者。有賴白俄羅斯總統盧卡申科調停,同日傍晚普里戈任忽然下令瓦格納部隊折返基地,聲稱要避免造成生靈塗炭。克里姆林宮其後表示普里戈任將往白俄羅斯,而他和瓦格納的刑事起訴將被撤銷。 在歷時36小時的叛變中,觸發事件的主因和導火線到底是什麼呢?還有瓦格納叛變,會對俄國政局及俄烏戰爭造成什麼深遠影響? 僱傭兵與正規軍的鬥爭白熱化 據美國國會研究處的資料顯示(註),瓦格納集團為俄國最有名的僱傭兵組織,以非正式途徑為俄方達成外交目標及向全球各地擴張影響力。它最先於敘利亞內戰嶄露頭角,亦協助俄國吞併克里米亞和入侵烏克蘭東部頓巴斯,而且為中非共和國、利比亞和蘇丹等非洲國家提供服務。在俄國法律框架下,瓦格納集團屬非法組織,不隸屬俄國防部,但它的首腦普里戈任跟克宮有密切聯繫,被指聽命於總統普京的直接指示。 在俄烏戰爭不如俄方預期、俄軍未能達成關鍵目標後,瓦格納集團的地位日益增長,導致它與國防部的競爭和衝突有增無減。在開戰初期,瓦格納部隊主要派遣規模細小但訓練有素的部隊協助俄軍作戰。隨着俄軍表現持續不振,瓦格納自去年中起擴大參與戰爭的規模,包括嘗試佔領烏東城鎮巴赫穆特(Bakhmut)。上月中普里戈任宣布旗下部隊佔領巴赫穆特,使他在國內聲名大噪,一躍成為俄國第五大最值得信賴的政治人物(與前總統梅德韋傑夫和共產黨主席久加諾夫並列),全因他為俄國帶來了望穿秋水的「勝仗」。 透過瓦格納集團相對有效的軍事表現,普里戈任尋求在國內換取更多政治籌碼,結果招致軍方和其他管治精英的不滿,甚至釀成公開內訌。儘管瓦格納集團獨立於國防部運作,但它仍依靠俄軍的後勤和炮火支援。早於今年2月,普里戈任便公開但不點名批評國防部扣留彈藥物資,致其部隊的行動受嚴重限制。 普京「仲裁者」形象 事件中未見效 上月底,普里戈任變本加厲地威脅要將瓦格納部隊撤離巴赫穆特,從而要求國防部向他們提供足夠彈藥。最新導火線是國防部本月初的宣布,要求瓦格納集團在內的僱傭兵組織於7月前簽署合約並納入軍隊,以賦予他們正式的法律地位。普里戈任深信此舉旨在削除其影響力,但國防部政策得到普京公開支持,理由是它能確保僱傭兵的社福保障。 由此看來,瓦格納叛變為俄國精英權鬥的結果,而普里戈任的舉措是建基於他相信自己已經被逼到牆角,只能以極端方式挽救其政治生命。儘管「普京模式」容許甚至鼓勵精英互相競爭,避免任何一方坐大並對克宮構成威脅,惟普京長年樹立的仲裁者形象,在這次叛變中未見成效。據俄羅斯《生意人報》(Kommersant)的消息,普京曾介入調停瓦格納集團與國防部的衝突,但始終無法避免今次叛變的發生,恐怕是因為他沒有給予普里戈任足夠的下台階。 莫斯科的異常平靜 在瓦格納叛變當天,筆者身處俄羅斯首都莫斯科,惟跟外界有截然不同的體驗。有別於外界的熱烈反應,當地市民看來相對冷靜和嘗試保持一切如常,而市政府亦顯得不願過分影響他們的日常生活。在筆者居住的西南地區,街頭上的行人和車輛顯然變得比平時稀疏,但所有商店依然維持正常運作。當日黃昏時段,基於早已購買門票及文化部沒有取消室內演出,筆者依舊前往市中心、位於紅場旁的莫斯科大劇院觀看芭蕾舞表演,而院內仍熙熙攘攘,實在令人暗暗稱奇。在搭乘地鐵途中,碰巧莫斯科市長公開促請居民避免外出,但車上早已人頭湧湧,而市中心地鐵站也不見有警察和軍人戒備。 在接收資訊方面,除了於早上播放普京的全國講話和列出國防部聲明外,俄國規模最大的電視台「第一頻道」(Channel One)整天鮮有提及瓦格納叛變情况。相對而言,查看Telegram頻道比較能有效得到更多實時和準確資訊,尤其是帖文一般都附帶照片和片段,因此據報當天平台的流量比平日增加一倍。順帶一提,俄國當局曾表示會限制網絡使用,而當日筆者使用VPN(虛擬專用網絡)上網確實受到影響。 莫斯科市况異常平靜,彷彿出現平行時空,絕非「信政府,不怕」所能簡單解釋。不少人對瓦格納叛變報以漠不關心的態度,跟對待俄烏戰爭的情况一脈相承,他們多屬於中產階層或帶有自由派思想,只冀望生活能一切如常。莫斯科亦有人對精英權鬥和叛變習以為常,稍為年長的會回憶起1993年俄羅斯憲政危機、坦克炮轟莫斯科白宮的畫面;而近月市內出現過數次無人機襲擊,也好像成為「新常態」。心思細密的,又可能了解到叛變對莫斯科的威脅有限,畢竟瓦格納部隊規模遠遜俄軍,而莫斯科又嚴密佈防及封閉了所有進入城市的主要幹道。另一方面,莫斯科將於今年9月迎來一場市長選舉,因此相信市政府亦不願實施過多限制措施,以免招致民意反彈。 後叛變時代的俄羅斯 隨着普里戈任抵達白俄羅斯,及瓦格納部隊將納入俄軍而不復存在,莫斯科的即時安全威脅已經解除,惟長遠而言克宮將要面對各種挑戰。歸根究柢,叛變之後普京政權的管治威信遭受嚴重衝擊,皆因他建立的制度最講求忠誠,但背叛他的普里戈任卻可以不受懲罰,並得到安全保障。有別於他行事果斷的形象,普京在處理瓦格納叛變時顯得朝令夕改,以及在事件平息兩天後才再發表電視講話,親身向國民交代來龍去脈。同時,普京亦漸漸無法兌現當初他矢志為俄國帶來穩定和秩序的承諾。 3年前,普京修改憲法為自己永續執政鋪路,惟他可有設想到俄烏戰爭不但使其長年執政的光環退散,而且可能最終動搖到他的總統位置?隨着明年將舉行總統大選,俄羅斯《獨立報》(Nezavisimaya Gazeta)總編輯雷姆丘科夫(Konstantin Remchukov)預料俄國精英階層將重新審視應否繼續依賴普京,抑或考慮換上一個能以更現代方式處理問題的人。不過假如真的如此,普京將找到多一個理由說服自己繼續延續在烏克蘭的戰事,以確保他的政權安全。 註:Congressional Research Service, Russia's Wagner Private Military Company. Mar 13, 2023.
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